EL PRESUPUESTO
PARA GASTO EN EDUCACIÓN, AÑO 2012
Por
Luis Eduardo Chamorro Rodríguez
Hay
por lo menos dos situaciones que afectan el
presupuesto total del municipio de Ibagué con destino al gasto en educación y las
transferencias que hace la nación para el pago de la nómina de personal, calidad educativa y otras inversiones. Una de
ellas es la disminución de la matrícula y la otra es el cambio de metodología
para la asignación de recursos nacionales, en desarrollo del decreto 1122 de 2011.
En
las instituciones educativas oficiales el año pasado (año 2011), fueron mil 981 estudiantes menos con relación
al año 2010, tendencia que parece
continuará en el 2012 según datos del Ministerio de Educación Nacional.
En
el seguimiento que se le hace a la matrícula, hasta mediados de marzo pasado,
sólo se habían cuantificado 81 mil 216 estudiantes en establecimientos
educativos oficiales, cuando, según el MEN, se tiene un avance del 85.5 por ciento de la
matrícula esperada.
Con
las adiciones y ajustes de las transferencias nacionales , que aparecen en el
documento CONPES 149 del 27 de marzo pasado, que ya son definitivas, es decir ,
equivalentes a las doceavas partes y quedando solamente las adiciones
correspondientes a los recursos de “complemento a la población atendida” que se hace hacia
septiembre, el total del presupuesto para educación en Ibagué, para el año 2012
llega a la cifra de 144 mil 327 millones de pesos, 18 mil 324 millones menos
que el del año 2011, inmediatamente anterior. Las transferencias nacionales
(Sistema General de Participaciones) este año, hasta ahora suman 132 mil 109
millones de pesos, según el informe de
ejecución presupuestal de marzo pasado.
Son 9 mil 763 millones de pesos menos en transferencias al municipio,
equivalentes 6.9% menos con relación a las del año 2011.
Los
recursos propios del municipio para educación también disminuyeron. Eran 10 mil
115 millones de pesos en el 2011 y, hasta marzo pasado esa cifra pasó a ser
de 6 mil 526 millones, es decir 3 mil 509
millones menos.
Planeación
Nacional, a través del documento Conpes a que hacemos referencia, hizo ajustes
a los recursos de vigencia del año pasado, incluyendo recursos para población
atendida que el SIMAT identifica como de desertores. Se apropian recursos a
cada estudiante, por tiempo que haya permanecido en el plantel educativo hasta
cuando lo abandona.
RECURSOS PARA CALIDAD
El
presupuesto municipal para Calidad registra la cifra de 13 mil 533 millones de
pesos, cifra que es superior en 6 mil 83 millones de pesos a la del año 2010
(incremento del 81.6%) con la advertencia de que el documento Conpes 419
registra recursos para Calidad por 4 mil 518, cifra que sería inferior a la del
año pasado. Explicable esta diferencia por el hecho de que las trasferencias
para gratuidad educativa que hace la nación se giran directamente a los Fondos
de Servicios Educativos de cada institución educativa oficial y no a las
tesorerías de los municipios.
“La
asignación total de calidad para el municipio corresponde a la sumatoria de su
asignación por sedes, su asignación por matrícula, la asignación por desempeño
y la asignación por mejoramiento de sus establecimientos educativos”, dice el
documento a que hacemos referencia.
En
la transferencia de recursos para calidad educativa , de acuerdo con la nueva
metodología, se tienen en cuenta las condiciones de pobreza del municipio,
aspectos relacionados con cada establecimiento educativo en cuanto estudiantes
atendidos, la población vulnerable matriculada, la deserción, la repitencia y
los resultados de las pruebas Saber, entre otros.
Presupuesto
de Gasto Público en Educación
Ibagué, años 2010 - 2011(en millones de pesos
corrientes)
|
Concepto
del
gasto
|
2011
Dic
30
|
2012-
Marzo
|
Variación
2012/201
|
|
|
Variación
Absoluta
|
Var.
%
|
|||
|
1.-Presup.
Total
Alcaldía
|
449.480.8
|
441.235.2
|
-8.245.6
|
-1.8%
|
|
2.-Presup.
Educación
|
162.651.8
|
144.327.7
|
-18.324.1
|
-11.3%
|
|
3.-%
del presup/to de educación
2/1
|
36.2%
|
32.7%
|
---------
|
-3.5%
|
|
4.-Tranferencias
Nales SGP. Educ.
|
141.873
|
132.109.4
|
-9.763.6
|
-6.9%
|
|
-Calidad
Educativa SGP
|
7.450.3
|
13.533.0
|
6-083
|
81.6%
|
|
5.-Recursos
Propios Mpio.
|
10.115.2
|
6.526.0
|
-3.509.2
|
-34.7%
|
Fuente:
Secretaría de Hacienda Municipal de Ibagué. Presupuesto.