Por Luis Eduardo Chamorro Rodríguez
El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación,
ICONTEC, contratado por el Ministerio de Educación y su programa de
Modernización de las Secretarías de Educación, en la semana inmediatamente
anterior comunicó el otorgamiento de la certificación de la “gestión de calidad
del servicio educativo”, a la Secretaría de Educación Municipal de Ibagué.
Es un logro que involucra al alcalde Luis H. Rodríguez,
al Secretario de Educación Diego Fernando Guzmán García, al secretario
inmediatamente anterior, Enrique Váquiro Capera y a la Directora de Calidad
Amparo Betancourt Roa, principalmente.
Esta certificación de calidad educativa para la
Secretaría de Educación de Ibagué, se suma a las certificaciones sobre
cobertura, servicio de atención al ciudadano y talento humano, que ya han sido
otorgados anteriormente. Quedan faltando la certificación sobre los procesos de
inspección y vigilancia y la gestión financiera.
La certificación de calidad que otorga ICONTEC significa
que la Secretaría tiene “la capacidad organizacional para cumplir los requisitos legales y las
especificaciones técnicas para ofrecer un servicio educativo de calidad en la
ciudad capital. Que se identifican las oportunidades de mejora y se obra en
consecuencia”, dice al respecto la Directora de Calidad Amparo Betancourt, ex
secretaria de educación del departamento.
Le preguntamos al secretario de educación Diego Fernando
Guzmán si tal certificación refleja el estado de la calidad educativa en Ibagué
y contesta: “Hay que hacer varias aclaraciones en cuanto se desarrolla un
programa de modernización liderado por el Ministerio de Educación, que tiene sus
parámetros y requisitos establecidos. Ya tenemos certificación sobre tres
procesos, ya recertificados por el Ministerio de Educación. ICONTEC es la firma
auditora y gracias a sus certificaciones hemos logrado recursos adicionales
equivalentes al uno por ciento cada año, para gastos de modernización. Son más
o menos mil ciento sesenta millones de pesos cada año, lo cual nos ha permitido
financiar una nueva estructura con nuevos cargos de planta; son 39 cargos
nuevos, con personas que ahora tienen estabilidad laboral, en provisionalidad.
Lo último es la certificación de calidad que tiene que
ver con los sistemas de autoevaluación institucional y de los Planes de
Mejoramiento. Es una certificación que
está referida a procesos y a indicadores, de tal manera que estos sean útiles
para la toma de decisiones. El acto de entrega formal de la certificación de
calidad por parte de ICONTEC y el MEN, se hará en ceremonia especial, más
adelante”.
MODERNIZACIÓN DE LA SECRETARÍA Y EL SIGCE.
El programa de modernización de la secretaría de
educación, que cuenta con la financiación del Ministerio, incluye el desarrollo de un Sistema de gestión de
calidad, SIGCE, que implica el cumplimiento de especificaciones técnicas de la
gestión de la calidad, de por lo menos 46 requisitos que incluyen, “definir
referentes de calidad educativa incluyendo los estándares básicos de
competencias”; la formulación de planes de apoyo al mejoramiento; la evaluación de los docentes; el
fortalecimiento del uso de las TIC; la articulación entre los niveles
educativos; “definir e implementar las estrategias para el proceso de
evaluación de los estudiantes”, incluyendo las pruebas SABER; la formulación de
Planes de Mejoramiento Institucional y una lista extensa que obliga a la
participación de los directivos docentes de los establecimientos educativos.
PRESUPUESTO
PARA CALIDAD.
En el presente año 2013, la alcaldía de Ibagué, ejecuta
un presupuesto para educación que hasta la mitad del mes de agosto llega a la
cifra de 163 mil 490 millones de pesos, según lo informa el secretario de
educación. Ésta cifra incluye 11 mil 91 millones de pesos de recursos propios
del municipio, lo restante son transferencias que hace la nación a través del
Sistema General de Participaciones, para el gasto educativo.
A cada una de las instituciones educativas certificadas
les llegan transferencias por 4 mil 115 millones de pesos por concepto de
gratuidad educativa, que cada Fondo de Servicio Educativo, administra para
gastos que en su mayoría, apoyan acciones y dotaciones para la mejora de la
calidad.
En forma directa, el municipio cuenta con un presupuesto
de 10 mil 748 millones de pesos para gastos de calidad, cifra que incluye los
gastos de pago de los servicios públicos de los establecimientos educativos
oficiales para lo cual se ha presupuestado un millón 680 mil pesos. Para el
programa de modernización se dispone de un presupuesto de 2 mil 279 millones,
que incluyen gastos salariales y prestacionales.