Por Luis Eduardo Chamorro Rodríguez
El Instituto Colombiano de Normas Técnicas
y Certificación, ICONTEC, contratado por el Ministerio de Educación y su
programa de Modernización de las Secretarías de Educación, en la semana
inmediatamente anterior comunicó el otorgamiento de la certificación de la
“gestión de calidad del servicio educativo”, a la Secretaría de Educación
Municipal de Ibagué.
Es un logro que involucra al alcalde Luis
H. Rodríguez, al Secretario de Educación Diego Fernando Guzmán García, al
secretario inmediatamente anterior, Enrique Váquiro Capera y a la Directora de
Calidad Amparo Betancourt Roa, principalmente.
Esta certificación de calidad educativa
para la Secretaría de Educación de Ibagué, se suma a las certificaciones sobre
cobertura, servicio de atención al ciudadano y talento humano, que ya han sido
otorgados anteriormente. Quedan faltando la certificación sobre los procesos de
inspección y vigilancia y la gestión financiera.
La certificación de calidad que otorga
ICONTEC significa que la Secretaría tiene “la capacidad organizacional
para cumplir los requisitos legales y
las especificaciones técnicas para ofrecer un servicio educativo de calidad en
la ciudad capital. Que se identifican las oportunidades de mejora y se obra en
consecuencia”, dice al respecto la Directora de Calidad Amparo Betancourt, ex
secretaria de educación del departamento.
Le preguntamos al secretario de educación
Diego Fernando Guzmán si tal certificación refleja el estado de la calidad
educativa en Ibagué y contesta: “Hay que hacer varias aclaraciones en cuanto se
desarrolla un programa de modernización liderado por el Ministerio de
Educación, que tiene sus parámetros y requisitos establecidos. Ya tenemos
certificación sobre tres procesos, ya recertificados por el Ministerio de
Educación. ICONTEC es la firma auditora y gracias a sus certificaciones hemos
logrado recursos adicionales equivalentes al uno por ciento cada año, para
gastos de modernización. Son más o menos mil ciento sesenta millones de pesos
cada año, lo cual nos ha permitido financiar una nueva estructura con nuevos
cargos de planta; son 39 cargos nuevos, con personas que ahora tienen estabilidad
laboral, en provisionalidad.
Lo último es la certificación de calidad
que tiene que ver con los sistemas de autoevaluación institucional y de los
Planes de Mejoramiento. Es una
certificación que está referida a procesos y a indicadores, de tal manera que
estos sean útiles para la toma de decisiones. El acto de entrega formal de la
certificación de calidad por parte de ICONTEC y el MEN, se hará en ceremonia
especial, más adelante”.
MODERNIZACIÓN
DE LA SECRETARÍA Y EL SIGCE.
El programa de modernización de la
secretaría de educación, que cuenta con la financiación del Ministerio,
incluye el desarrollo de un Sistema de
gestión de calidad, SIGCE, que implica el cumplimiento de especificaciones
técnicas de la gestión de la calidad, de por lo menos 46 requisitos que
incluyen, “definir referentes de calidad educativa incluyendo los estándares
básicos de competencias”; la formulación de planes de apoyo al
mejoramiento; la evaluación de los
docentes; el fortalecimiento del uso de las TIC; la articulación entre los
niveles educativos; “definir e implementar las estrategias para el proceso de
evaluación de los estudiantes”, incluyendo las pruebas SABER; la formulación de
Planes de Mejoramiento Institucional y una lista extensa que obliga a la
participación de los directivos docentes de los establecimientos educativos.
PRESUPUESTO PARA CALIDAD.
En el presente año 2013, la alcaldía de
Ibagué, ejecuta un presupuesto para educación que hasta la mitad del mes de
agosto llega a la cifra de 163 mil 490 millones de pesos, según lo informa el
secretario de educación. Ésta cifra incluye 11 mil 91 millones de pesos de
recursos propios del municipio, lo restante son transferencias que hace la
nación a través del Sistema General de Participaciones, para el gasto educativo.
A cada una de las instituciones educativas
certificadas les llegan transferencias por 4 mil 115 millones de pesos por
concepto de gratuidad educativa, que cada Fondo de Servicio Educativo,
administra para gastos que en su mayoría, apoyan acciones y dotaciones para la
mejora de la calidad.
En forma directa, el municipio cuenta con
un presupuesto de 10 mil 748 millones de pesos para gastos de calidad, cifra
que incluye los gastos de pago de los servicios públicos de los
establecimientos educativos oficiales para lo cual se ha presupuestado un
millón 680 mil pesos. Para el programa de modernización se dispone de un
presupuesto de 2 mil 279 millones, que incluyen gastos salariales y
prestacionales.