Por: AGUSTIN ANGARITA LEZAMA
Las campañas políticas están en marcha.
Sólo falta inscribir las listas, pero los candidatos abundan. Lo que son escasas
son las propuestas reales. Como se va a elegir senadores y representantes a la
cámara, vale la pena conocer cuáles son sus funciones establecidas en la ley.
El congreso tiene, en general, seis tipos de funciones:
Función constituyente. Los congresistas
tienen facultades, mediante acto legislativo, para reformar la constitución. Función
legislativa. Los congresistas tienen la facultad de crear, modificar y derogar
las leyes. Función de control político. El control se ejerce sobre el
ejecutivo. Se cita a los ministros y altos funcionarios públicos para que
informen o rindan cuenta sobre sus acciones u omisiones en el desempeño en los
cargos. El congreso los puede censurar. También pueden invitar a otros
funcionarios. Función de protocolo. El Presidente del senado toma el juramento
al Presidente de la República en día de su posesión. Además, otorga honores a
personajes de la vida nacional y recibe a Jefes de estado de gobiernos de otras
naciones.
Función electoral. El congreso en pleno
elige al Contralor general, a los magistrados de la sala disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura. El senado elige a los magistrados de la
Corte Constitucional y al Procurador General de la Nación. La Cámara de
Representantes debe elegir al Defensor del Pueblo.
Función Judicial. El Congreso juzga
excepcionalmente a latos funcionarios del estado, entre ellos al Presidente de
la República, por responsabilidades políticas. También adelanta juicio contra
los magistrados de las altas cortes y el Fiscal general de la nación.
Estas son las funciones de los
congresistas. Por ninguna parte se dice que puedan construir puentes,
carreteras, acueductos, colegios, hospitales, grandes obras de infraestructura
o conseguir jugosos contratos. Sin embargo, lo que se escucha en los discursos
de los candidatos es precisamente prometer acciones en los asuntos en los que
no tienen función. Los que si pueden comprometerse con esas acciones son los
miembros del ejecutivo que ellos vigilan. Surge una pregunta: si los
congresistas no tienen como función hacer inversiones en obras de cemento ni
conseguir recursos, ¿por qué lo prometen a toda hora?
Habría algunas explicaciones. Los
candidatos no tienen claras sus funciones y se comprometen con lo que no
deben. O se aprovechan de la ignorancia
de los electores. O conocen muy bien sus funciones y dejan de hacer el control
político para que, a cambio de ello, los
funcionarios vigilados les den las obras y contratos que ellos se
comprometieron. En todos los casos se obra mal con el elector y la moral
pública.
Si se quiere recuperar la credibilidad en
las instituciones de elección popular, hay que exigirles a sus posibles
miembros que cumplan a cabalidad con sus funciones y no que engañen de manera
descarada a sus electores. Si usted vota a favor de un candidato para que haga
lo que no puede hacer, no puede quejarse luego, porque el candidato le
incumplió. Usted a la hora de elegir tiene una responsabilidad con el país y
con la ciudadanía. Si facilita el engaño, también es culpable.
@agustinangarita